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让内陆开放高地建设迈上新台阶
文章出处: 重庆日报    发布时间: 2017-10-26 11:15:36    作者: 记者陈钧、夏元、杨骏

这是航拍的重庆果园港(4月14日摄)。 新华社记者 刘潺 摄

核心提示

党的十九大报告提出,推动形成全面开放新格局。开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

新要求下,正在打造内陆开放高地的重庆应当如何作为?近日,重庆日报记者采访开放平台、开放型企业和政府有关部门负责人,围绕开放这一主题与他们进行了对话。

 

“一带一路”

围绕国际物流大通道积极作为

“十九大报告提出要以‘一带一路’建设为重点,这正是我们努力作为的方向。”重庆西部物流园公司总经理谷永红表示,西部物流园是中欧班列(重庆)与中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道的起点,是重庆对外开放的窗口之一,党的十九大报告,让西部物流园发展方向更加明确。

“中欧班列(重庆)打通了内陆到欧洲的西向通道,‘渝黔桂新’南向铁海联运通道则是重庆新开辟的南向通道。借助两大通道,重庆实现了‘一带’和‘一路’的有机衔接。”谷永红说,结合十九大报告精神,重庆西部物流园将进一步完善西向与南向两大通道,构建开放平台。

谷永红表示,在中欧班列(重庆)方面,西部物流园首先要扩大一般贸易种类,从而增加中欧班列(重庆)的货源。目前,园区正推动中亚粮油贸易,通过中欧班列(重庆)运输从中亚进口的农副产品、水果等,并在园区内建立仓储、分拨及配送中心。今年5月,园区实现中欧班列(重庆)首批肉类进口的测试运输,下一步将逐步推动肉类常态化运输。同时,推动植物种苗口岸等功能口岸落户,并借助重庆自贸试验区的机遇,促进更多传统贸易企业入驻园区。

此外,重庆西部物流园还将借助中欧班列(重庆),探索连接中亚、俄罗斯、中东欧等区域的国际物流方案。同时,继续探索金融创新,以平行进口车贸易为突破口,推动信用证在国际铁路运输的运用,力求实现国际铁路联运的国际贸易信用证结算方式,推动合作银行为入园企业提供纯信用贷款等金融服务。

在“渝黔桂新”南向铁海联运通道方面,谷永红称,重庆西部物流园将与海关、国检合作,对该条线路沿线进行实地调研,再结合实际需要,进一步推动关检创新、监管互认、信息共享和标准兼容。同时,借助该条线路,园区还将进一步推动区域合作,探索物流驱动产业发展新模式。“渝黔桂新”南向铁海联运通道为多式联运提供了实践平台。下一步,西部物流园将从多个方面出发,推动建立国际多式联运的高效组织运行机制,从而推动重庆建成一条更畅达的南向陆海贸易通道。同时,借助多式联运的契机,增加陆上运输的货运权重,探索创新国际陆上贸易新规则。

 

多式联运

建设国际综合物流枢纽港区

10月24日,果园港江岸边,一台台龙门吊不停地升降作业,装载集装箱的运货车,在堆场与码头之间穿梭往返。港区内,一台新的岸桥正在进行安装,待安装完成后,港区每年可增加20万标箱集装箱吞吐能力。

“十九大报告提出优化区域开放布局,加大西部开放力度,果园港将依托长江黄金水道、中新互联互通项目‘渝黔桂新’南向铁海联运等大通道,加快建成国际多式联运物流枢纽。”重庆果园集装箱码头有限公司董事长屈宏表示,按照计划,港区明年还将有1台岸桥、6台场桥投用,届时将进一步壮大果园港多式联运能力。

作为长江上游航运中心主枢纽港,果园港承东启西、连接南北的物流纽带和集聚作用目前已经显现。今年上半年,果园港完成货物吞吐量581.6万吨,同比增长8.8%,完成集装箱吞吐量17万标箱,同比增长45.3%,其中外贸集装箱数量占比20%。

“我们正撸起袖子加油干,把港口建设好管理好运营好。”重庆果园集装箱码头有限公司商务部经理方亮说,将果园港建成为一座绿色、环保、智慧的新型现代化的国际综合物流枢纽港区,是港区全体职工的目标。

目前,果园港集装箱码头正在设立智能检查桥,当车辆进入智能闸口工作区后,系统将自动识别车辆和集装箱号,对进出港口的集装箱进行全程管理、监控和服务。另外,港区还搭建了集装箱场桥智能远程操控系统,实现集装箱一阶平台和一个司机可同时对4台场桥进行远程操作,从而有效提高工作效率。这套系统现已投入试运行。

下一步,果园港将努力建成内陆开放型口岸、国际物流枢纽港区和大宗商品交易中心。到明年底,预计港区将完成集装箱功能区建设项目收尾和竣工验收,并全面建成散货功能区装卸作业线,进一步完善港区多式联运功能。

 

贸易便利化

让贸易和投资越来越容易

“十九大报告提出实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,让贸易和投资越来越便利,成为重庆海关当下和今后一段时期的重点奋斗方向。”重庆海关党组书记、关长刘魏巍说。

刘魏巍表示,重庆海关将从国家战略的大格局中准确定位自身工作,继续高举改革大旗、紧密结合工作实际,深度契合重庆内陆开放高地建设“十三五”规划,突出自贸试验区海关制度创新特色,全力助推“一枢纽两高地”建设。

下一步,重庆海关将从六个方面贯彻落实十九大报告精神。一是全力服务“一带一路”建设,深化“安智贸”(“安智贸”:全称中欧安全智能贸易航线计划,是贯彻世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》的示范性项目)试点,推动中欧班列(重庆)进入良性发展快车道,强化班列货物集散分拨功能,助推班列货物附加值和辐射带动能力“双提升”。二是加快推进重庆自贸试验区建设,继续深化海关特殊监管区域“四自一简”(自主备案、自行确定核销周期、自主核报、自主补税、简化业务核准手续)作业改革,在区内试点成功经验基础上逐步推广至区外;创新加工贸易海关监管服务模式,服务企业发展,有序推进区内加工贸易初复审作业流程简化、单耗管理方式、核销作业模式改革;促进保税货物自行运输、区间便捷流转,推进卡口进出“全天候智慧通关”。三是不断深化通关一体化改革和“三互”大通关建设,以集约高效、协调统一的通关管理格局,提升重庆口岸的区域辐射带动能力。四是进一步巩固和提升通关效率,推进通关流程“去繁就简”,完成“压缩货物通关时间三分之一”的目标。五是落实“放管服”改革要求,推动海关业务全域覆盖、全程在线,明确权责清单,减少企业办事成本,真正激发市场活力。六是支持新型贸易业态发展,助推跨境电商规模不断扩大,支持汽车平行进口、融资租赁和保税维修等业务开展。

前不久,为支持重庆自贸试验区建设,中国国际贸易促进委员会在重庆自贸试验区内设立了中国贸促会(重庆)自由贸易试验区服务中心。中国贸促会副会长卢鹏起表示,该服务中心的设立就是要让重庆自贸试验区的贸易和投资更加便利。

卢鹏起称,深入参与推进自贸试验区建设这一国家重大发展战略,适应经济全球化新趋势,中国贸促会将充分发挥与境内外工商界联系渠道广、贸易投资促进手段与平台多、商事法律专业服务强的优势,为重庆自贸试验区企业提供便利化服务。

 

走出去

促进国际产能合作

十九大报告提出创新对外投资方式,促进国际产能合作,令重庆民营企业深感振奋。力帆实业(集团)股份有限公司负责人表示,作为一家民营进出口企业,力帆将积极“走出去”,促进国际产能合作。

该负责人称,从中国汽车产业发展实际来看,“走出去”为海外品牌重塑等问题提供了难得的历史机遇。2014年以来,受益于国家“一带一路”建设,力帆的产品在海外销售大幅增长。目前力帆在“一带一路”沿线已形成较为完善的布局,力帆汽车不仅跃升为俄罗斯等国家的汽车主导品牌,摩托车产品还通过南向大通道,以性价比更高的运输方式直达越南等摩托车主要消费市场。

目前,力帆集团进出口公司已在海外10个国家投资建立了汽车、摩托车生产厂,在9个国家设立了销售公司,在30个国家设有办事处。在越南、土耳其、泰国设有摩托车生产基地,在俄罗斯、伊朗、伊拉克、乌拉圭、埃塞俄比亚、阿塞拜疆、缅甸设有7个汽车KD工厂,初步搭建起了海外网络布局。

该负责人还表示,力帆汽车会积极响应国家政策,积极布局新能源汽车产业,举全集团之力发展新能源汽车,发展绿色经济。在这方面,力帆正进行两大转变,一是产品线结构调整,淘汰落后的传统车型,加大新能源车型的研发;二是加快节能技术及混合动力技术的开发,在2020年前,力帆将陆续投放多款纯电动和混合动力车型。

十九大报告提出拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。重庆通宿科技有限责任公司创始人兼CEO李增勇表示十分振奋,将积极响应。

通宿科技凭借开创的信用住宿模式,短短几年间已成为中国最大的度假住宿交换平台。目前,通宿科技正围绕“一带一路”积极谋划国际市场布局,已在泰国、老挝等地开展项目合作,泰国办事处即将成立。在自主拓展国际市场的同时,通宿科技与国际最大的度假交换公司RCI正在积极推进战略合作,通过与RCI的合作打通全球200多个国家的度假交换资源。

(本版稿件由记者陈钧、夏元、杨骏采写)

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